Постановление принято для реализации пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, согласно которому допускается изменение любых существенных условий контракта, если при исполнении заключенного на срок не менее 1 года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.
Со 2 августа 2019 года постановлением Правительства РФ от 20.07.2019 № 948 устанавливается такой предельный размер цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, при котором можно менять любые существенные условия контракта, - 100 млн. руб. (пояснение: постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1186 дополняется пунктом 1.1).
В связи с этим норма пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе становится рабочей (появляется фактическая возможность ее применения заказчиками), что облегчает исполнение контрактов выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия с ценой от 100 млн. рублей.
Как разъясняет Союз инженеров-сметчиков, при этом следует помнить о двух ограничениях при изменении существенных условий контракта на строительство с ценой от 100 млн. руб. по пункту 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе:
1. Изменение условий контракта осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.
2. Изменение не должно приводить к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 % (в этот срок не включается срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации в внесения в нее изменений).